近日召开的全省促进民营经济发展大会提出，坚决消除民间资本进入基础设施和公用事业等领域的不合理限制和壁垒，加快推出一批高质量的政府与社会资本合作项目，让民间资本进得来、稳得住、能发展。省发展改革委在支持民营经济发展、促进民间投资方面有哪些真招实措？如何贯彻大会精神落实好相关部署？记者为此专访了省发展改革委党组成员王启康。
充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用
问：近年来，省发展改革委从哪些方面发挥好宏观管理和经济综合协调部门的作用，为民营经济营造好的宏观环境？
王启康：省发展改革委高度重视民营经济发展，近年来认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，将促进民间投资作为推动民营经济发展的重要抓手，充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用。一是积极研究制定实施方案。省委、省政府《关于大力促进民营经济发展的若干意见》出台后，省发展改革委党组第一时间传达学习，制定了《关于贯彻落实大力促进民营经济发展若干意见的实施方案》，从6个方面提出了16条务实管用的措施。二是加大政策支持力度。今年以来，贯彻中央“六稳”精神，提请省政府出台了《稳投资工作方案》，将民间投资作为稳定全省投资的重要支撑，着力激发民间投资活力。三是稳定重大项目支撑。把民间投资项目作为项目调度的重要内容，按照重点建设项目“四督四保”制度和“五项机制”要求，强化运行调度，不断提高项目开工率、竣工率、达产率和储备转化率。今年1月至10月，全省重点项目累计完成投资12999.7亿元，提前超额完成年度计划投资，其中大部分是民间投资项目。
规范有序推广PPP模式，深化投融资体制改革
问：民营企业在经营过程中仍会遭遇“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等，如何破除这些障碍，做好抓长效、优服务、清障碍等工作，进一步调动民间投资积极性，巩固民间投资向好的势头？
王启康：在各级各有关部门的共同努力下，今年1月至10月，全省民间投资增长19.4%，比全国高10.6个百分点，比去年同期高13.1个百分点。为进一步激活民间投资，省发展改革委着力于规范有序推广PPP模式。依托投资项目在线审批监管平台，建立向民间资本推介项目长效机制。在环保、交通能源、社会事业等方向，向民间资本集中推荐商业潜力大、投资回报明确的项目，近期重点推介项目42个，总投资457.3亿元，拟吸引民间资本规模334.2亿元。同时，深化投融资体制改革。按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的原则，在亳州经济开发区等3个开发区开展企业投资承诺制改革试点。全面推进“互联网+政府服务”，加快推进投资项目在线审批监管平台应用，实现企业投资项目“一口受理、网上运转”，在线即可完成所有审批手续。
全面实施市场准入负面清单制度，拓宽民间投资领域
问：全省促进民营经济发展大会提出，牢固树立和坚持为自己人办事就是办自己的事的观念，真心实意对待民营经济，全心全意支持民营企业。省发展改革委将如何贯彻落实好相关部署？
王启康：下一步，我们将把服务民营经济发展作为各项工作的重中之重，尽心尽力为“自己人”服好务。进一步狠抓政策落实。认真贯彻落实省委、省政府《若干意见》和省发展改革委实施方案要求，将各项任务要求纳入“三查三问”重要内容和年度考核，加强跟踪问效。进一步支持创新发展。修订完善“三重一创”若干政策，每年遴选认定一批“独角兽”民营企业重点培育，在研发创新、推广应用、项目建设等方面给予重点支持，同时推荐省级产业基金进行跟投。进一步减轻企业负担。落实各项降费政策，省级不再审批新的涉企行政事业性收费项目。进一步营造公平竞争环境。全面实施市场准入负面清单制度，拓宽民间投资领域。鼓励民间资本通过PPP模式参与盘活基础设施存量资产。深化投资领域“放管服”改革，精简规范审批流程。进一步强化服务保障。建立健全统筹推进、分工负责、专项调度、专班推进机制，分层、分类开展重大项目调度工作。
