关于进一步完善农业保险政策的通知

各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：

为贯彻落实党的十八届五中全会精神，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕需求导向、问题导向、绩效导向原则，充分发挥农业保险在我省农民增收、农业增效中的作用，经省政府同意，现就进一步完善农业保险政策有关事项通知如下：

一、进一步提高农业保险保障水平

（一）完善阶梯式保障标准

1．水稻。保额由500元/亩、750元/亩两档调整至600元/亩、900元/亩、1000元/亩三档。

2．大麦、小麦。保额由450元/亩提高至600元/亩。

3．油菜。保额由300元/亩提高至500元/亩。

4．大棚。保额由按实际价值的60%确定提高至完全覆盖实际价值。

5．大棚蔬菜。叶菜类，保额由400元/亩、600元/亩、800元/亩、1200元/亩四档调整至400元/亩—1800元/亩，农户根据所种植蔬菜的直接物化成本与保险公司协商确定保额，即最低不少于400元/亩，最高不超过1800元/亩（下同）。非叶菜类，保险金额由800元/亩、1000元/亩、1200元/亩、1600元/亩四档提高至1000元/亩—2400元/亩。多年生蔬菜，保额由1400元/亩、1600元/亩、1800元/亩、2200元/亩四档提高至1600元/亩—3300元/亩。

6．露地蔬菜。叶菜类，保额由200元/亩、400元/亩、600元/亩三档调整至200元/亩—900元/亩。非叶菜类，保额由800元/亩、1000元/亩、1200元/亩三档提高至900元/亩—1800元/亩。

7．葡萄。保额由1000元/亩、1500元/亩、2000元/亩三档调整至1000元/亩—3000元/亩。

8．露地西瓜。保额由300元/亩调整至300元/亩—500元/亩。

9．大棚西瓜。保额由500元/亩、800元/亩、1000元/亩三档提高至600元/亩—1500元/亩。

10．生猪。保额由最高600元/头调整为600元/头、900元/头两档。

11．肉鸡。增加散养肉鸡，保额为20元/只。

12．林木。公益林火灾保险保额从300元/亩提高至450元/亩。

林木综合、柑橘树、能繁母猪、奶牛、鸭、鹅保险政策暂不作调整。

（二）扩大保险责任范围

1．水稻保险责任增加“内涝、冻灾、地震、泥石流、山体滑坡”，“病虫害”保险责任扩大为“病虫草鼠害”。

2．大麦、小麦保险责任增加“旱灾、地震、泥石流、山体滑坡”，“赤霉病”保险责任扩大为“病虫草鼠害”。

3．油菜保险责任增加“旱灾、地震、泥石流、山体滑坡、病虫草鼠害”。

4．水稻、大麦、小麦、油菜保险损失率在80%（含）以上视为全部损失。

5．生猪保险（包括A款与B款）增设地震、冰雹、冻灾、政府扑杀保险责任，取消生猪保险条款（A款）中“每次事故的绝对免赔头数为实际存栏数的0.5%，最低不得少于2头、最高不得超过80头”的规定。

6．生猪、能繁母猪、奶牛保险赔偿处理中增加“投保人在提出理赔申请时须提供病死畜禽无害化处理证明”。

（三）进一步降低农民负担

1．降低主要粮食作物保险费率。水稻保险费率由6%下降至5%。大麦、小麦保险费率由5%下降至3.75%，油菜保险费率由5%下降至3%。

2．降低林木保险费率。林木火灾保险费率从0.15%下降至0.1%。

3．加大种植业保险财政补贴力度。大棚、大棚蔬菜、露地蔬菜、大棚西瓜、葡萄保险的财政保费补贴比例均由55%增加到70%，露地西瓜保险财政补贴由60%增加到70%，其中丽水等29个财政相对困难地区由省、县财政分别承担42%、28%，其它地区由省、县财政分别承担28%、42%，农户保费自负30%。

4．加大养殖业保险财政补贴力度。淡水养鱼、稻田养鱼险种的财政保费补贴比例均由45%增加到60%，其中丽水等29个财政相对困难地区由省、县财政分别承担36%、24%，其它地区由省、县财政分别承担24%、36%，农户保费自负40%。

二、建立农业保险品种目录库

根据现代农业发展实际和农民需求，建立我省政策性农业保险品种目录库，实行目录清单适时动态调整机制。具体如下：

1.中央财政补贴品种目录

水稻、小麦、油菜、商品林、公益林、生猪、能繁母猪、奶牛。

2．省级财政补贴品种目录

大麦、大棚、大棚蔬菜、露地蔬菜、大棚西瓜、露地西瓜、葡萄、柑橘树、鸡、鸭、鹅、淡水养鱼、稻田养鱼。

3．地方特色品种目录

种植业：茶叶、食用菌、杨梅、水蜜桃、草莓、枇杷、梨、猕猴桃、柑橘、火龙果、甜瓜、棉花、花卉、糖蔗、西兰花、莲、茭白、蕃薯、马铃薯、水稻制种、中药材。

林业: 油茶、山核桃、香榧、板栗、苗木。

养殖业：蚕、羊、两头乌、肉牛、兔、蜂、青蟹、龟鳖、南美白对虾、贝类、紫菜、网箱养鱼、生猪价格指数。

其他：家庭农场、农机具。

地方特色品种经营主体由各县（市、区）在具备条件的保险公司中自行选择，经省农险协调办组织审核，可参照省政府办公厅《关于鼓励开展特色农业保险品种试点工作的通知》（浙政〔2012〕14号）相关规定，享受省财政“以奖代补”补贴政策。鼓励各地根据地方实际，加快开发地方特色保险品种，积极探索气象指数、价格指数、区域产量等创新型保险。

三、强化运行规范管理

各地要切实抓好政策性农业保险政策调整后的组织实施工作，积极开展惠农政策宣传，探索叠加商业保险提高保障程度、开展分段财政补贴保费等创新，根据各地财力情况增加对参保险种的补贴，降低农民保费负担水平，确保符合条件的农户自愿参保。省共保体及各有关农业保险经营机构要按照《农业保险条例》要求，严格实施依法合规经营，针对操作中承保数量不准确、承保理赔不到户、农户对承保理赔情况不知情、林木保险赔款未及时用于恢复造林等问题进行规范整改，确保承保理赔服务工作规范有序实施，切实维护参保农户利益，促进我省农业保险工作持续健康发展。

本通知自2016年1月1日起施行。

附件：政策性农业保险省级险种保险金额、费率、保费补贴比例一览表

浙江省发展和改革委员会 浙江省财政厅 中国保险监督管理委员会 浙江监管局

2016年1月18日

抄送：各市、县（市、区）农险协调办、财政局。

浙江省发展和改革委员会办公室2016年1月18日印发