今年以来，我厅坚持贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真推进《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、《陕西省2018年法治政府建设工作要点》和《2018年全省普法依法治理工作要点》落实，全面加强制度建设，着力规范权力运行，不断推进行政审批制度改革、进一步简政放权，法治政府建设稳步推进，全年依法行政工作情况如下：
一、积极推进许可事项“一网通办”
根据省委、省政府推进政府服务改革工作部署，我厅认真推进落实行政许可事项“互联网 政务服务”工作，严格按照“只进一扇门”和“一网通办”要求，推进“互联网 政务服务”工作，全面优化社会公众办事服务便利水平。6至9月集中三个月时间，对承担的11项行政许可 “三级四同”事项形成15个实施清单，在陕西省政务服务平台事项梳理系统，完成了所有事项在线流程再造及办事指南完善工作，实现了省委、省政府对标江浙沪“颗粒化”管理的目标。目前我厅行政许可事项、备案事项、审核转报事项、其他服务事项，已由省政务公开办全部将上网受理运行。截止12月24日，公民、法人、其他组织在省政务服务网，申请办理我厅的行政许可等相关事项共1项。同时，根据10月26日、11月30日省政府两次“一网通办”专题会议精神，我厅正按省政府部署，根据省级部门时限要求，统一开展“就近办、马上办、网上办、一次办”事项复核。事项清单涉及我厅共11项，我厅将全面按照省政府要求落实清单事项网上办理程序，实现提升政府效能、简便办事环节、优化营商环境目标。
二、强化职责，认真清核政府规章
结合陕西省及国家工信部相关法规目录，按照省政府《关于开展政府规章清理工作的通知》及中央和全省开展涉及产权保护的规章清理工作的要求，我厅对负责组织实施的省政府规章进行了认真清理。按照职责分工，我厅共承担省政府规章3件，其中，原省工业交通办公室沿袭原省经贸委的省政府规章《陕西省室内装饰管理规定》（（2002年1月11日省政府75号令颁布），经2018年1月20日省政府第210号令废止；原省工业交通办公室沿袭原省经贸委的省政府规章《陕西省企业技术创新奖励办法》（2000年7月8日省政府第58号令颁布）经2000年7月18日，陕西省人民政府第58号令废止，现散装水泥与预拌砂浆管理办公室沿袭原省经贸委的省政府规章《陕西省散装水泥管理办法》（1998年11月12日省政府第51号令颁布，1999年10月8日省政府第53号令修正）经10月23日省政府常务会研究审议决定予以修正。
三、明确标准，清理市场准入负面清单
根据省政府安排，2018年5月开始，对照中央在全国范围内实行各级政府市场准入负面清单管理制度的要求，全面开展了对市场主体的投资经营行为设定限定门槛、管控要求或其他限制情形等准入条件的事项目录的负面清单清理工作。先后对工业和信息化部中央事权、我厅现有省级事权组织全系统进行了梳理排查，严格明确如设定准入条件的事项，必须具有陕西省人大及其常委会颁布的地方性条例或陕西省政府规章为法律依据，其他任何行政规范性文件、行政文件均无权设立准入条件。经清理，我厅无负面清单省级事权事项，报经省政府后通过审核。
四、修订制度，严格规范性文件审查和备案
按照省政府关于2018年起行政规范性文件全面实行“三统一”管理规定和公平竞争审查相关要求，结合我厅近年来规范性文件制定备案工作实际，修订印发了《行政规范性文件制定备案制度（2018年修订）》，制定了《公平竞争审核制度》对全厅出台的行政政策性文件，全面开展公平竞争和法制审查。同时，全面结合“放管服”工作要求，开展了2009年我厅成立以来制定并报备省政府的全部规范性文件效力清理，至2018年12月10日，以省工业和信息化厅名头发布并备案的15件规范性文件，7件有效，8件失效。
五、强化事中事后监管，实施“双随机、一公开”
根据省职转办行政执法权“双随机、一公开”清单目录，全面开展省级工业和信息化招投标项目管理“双随机、一公开”监管工作清单职责。根据“一单两库一细则”工作要求，我厅结合工作实际，全面建立了“双随机、一公开”企业主体名录库、专家库和执法检查人员名录库和工作细则，并按照省审改办、省商事改革领导小组推进行政许可标准化的要求，建设完成了“工信行业招标投标项目监理监管平台”和“双随机一公开”电脑摇号系统，对开标项目、现场监标人员实现了随机摇号抽取“双随机”监管每天完成开标项目数据库核查，现场监管项目、执法人员的随机抽取和按抽取结果安排现场监标，并实行动态管理，确保了随机抽取招投标监管全覆盖，有效杜绝人为干预执法情形，落实了“一次抽查、随机进行、公开透明”的执法检查要求。截止11月底，我厅“双随机、一公开”系统随机检查抽查35次（项）。
六、协调企业减负，切实降低经营制度性成本
认真落实省政府《供给侧结构性改革降成本行动计划》，充分发挥我厅全省减轻企业负担联席会议办公室工作职能，扎实协调推进全省减费、降负各项工作。一是实施涉企收费清单管理，降低企业运行成本。协调省财政厅、物价局等部门系统公布2018年版涉及行政事业性收费、政府性基金、政府定价或政府指导价的经营服务性收费、省级部门行政许可前置中介服务收费等目录清单。落实降低企业运行成本行动方案，加大降费和收费清理力度。开展全省企业负担调查评价，分析成本负担结构。组织进行降低一般工商业电价政策落实情况评估工作，促进企业降低用能成本。二是清理规范全省涉企保证金。制定全省2017-2018涉企保证金清理规范工作方案，在省政府组织部门范围基础上，增加陕西省国税局、西安海关和陕西保监局等驻陕垂直管理单位与省级各有关部门一并纳入清理范围，确保省级清理全覆盖。在清理过程中，严格执行工信部、财政部标准要求，取消省商务厅设立的省级储备糖、省级部分重要商品应急储备、省级储备肉3项涉企保证金，2018年1月15前全部退还企业。经清理，目前在我省执行的涉企保证金项目共19项，均为国务院部门设立，省级设立的涉企保证金事项已全部清理取消为零。联合省财政厅拟制《陕西省涉企保证金目录清单》， 2018年3月15日经省政府同意对外公布。
七、开展法制宣传，全面提高依法行政水平
深入贯彻省委、省政府学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述要求，全面开展宪法主题教育活动，举办了省工信厅系统依法行政专题培训，制作了宪法宣传专题展板，宣传党中央决定对宪法进行修改的重大意义，不断增强工业和信息化系统干部职工宪法意识。同时根据省委、省政府“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”教育要求，落实推进行政执法公示制度等三项制度，将行政执法制度教育与法制宣传有机结合，启动开展以厅业务法律宣传为核心的学习教育活动，重点推进《中小企业促进法》、《无线电管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规普法宣传工作，不断提高机关干部对工业通信业法律法规和国家产业政策的理解应用水平。
2019年，我厅将进一步认真落实省委、省政府深化“放管服”改革的安排部署，持续做好依法行政各项重点工作。一是根据法律法规要求，全面落实依法行政工作。严格规范性文件审查和备案，做好行政诉讼和行政复议工作最大限度方便群众办事。二是持续做好优化营商环境相关工作，精简证明事项，强化推进企业减负，为营造良好营商环境提供有力保障。三是深入开展网上政务服务工作，运用 “一网通办”政务网络平台，持续推动“互联网 政务服务”，落实“马上办、一次办、网上办”清单，实现法制化、便民化政务服务目标。
